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今天起,外埠车在京限行管理新政正式实施。根据去年6月发布的《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》(以下简称《通告》),每辆外埠牌照客车一年*多办理“进京证”12次,每次有效期*长为7天,限行区域延伸至通州区全域(不含高速公路主路)。
这一政策的实施意味着,外地车每年*多可以在北京市的限行区域内开84天。据统计,受此次*严限行政策影响的车辆大概共计70万辆。由于2019年剩余天数不足84天,因此对于外埠车在京出行的影响不大。据市交通委相关负责人介绍,今年11、12月可理解为政策缓冲期,明年1月1日进入新的计数周期。
政策背景
为什么限制进京证办证次数?
解答:中心城和副中心交通、环境资源有限,无法承担太多小汽车
根据交管部门监测和数据分析,约70.9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在京使用,严重影响了本市机动车总量调控政策的公平性和有效性。目前,在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%;五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%,五环路外已达到15%至29%。
外埠车本地化的情况已十分突出,越来越多的外埠号牌客车长期占用本市道路资源和停车资源,不仅加剧了交通拥堵、加大了道路交通安全运行压力,也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺,同时还增加了机动车尾气污染。因此,综合考虑外埠号牌车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束,决定采用限制办理进京通行证次数的方式,加强进京通行证管理。
对来京办事有影响吗?
解答:新政对于正常临时来京办事的人员没有影响。
《通告》规定,每辆外埠号牌车辆每年可以办理12次进京通行证,根据实际需要,既可以连续申办,也可以每月或不定期申办。进京通行证每次*长有效期为7天,每辆车每年可以在办证范围内通行的时间为84天,占全年时间的23%,可以满足临时来京办事、旅游等需求。
政策解读
一年指自然年还是从初次累积?
解读:一年限办12次指自然年,今年11、12月实际上还是“缓冲期”
一年12次,是指自然年、还是从初次申办开始累积?记者了解到,新政即将实施,不少驾驶员对办理进京证的时间限定仍存在疑问。“12次×7天/次=84天,而新政实施后今年还有61天,是不是意味着我可以随便用外地车?”“我想春节后把车开回河北老家,不知道还有没有缓冲时间?”在京工作的何先生算了算,如果按照自然年计算,时间还是很充足的。
《通告》规定,每辆车每年*多办理进京通行证12次,每次办理的进京通行证有效期*长为7天。市交通委相关负责人介绍,根据实际需要,既可以连续申办,也可以每月或不定期申办,“每辆车每年可以在办证范围内通行的时间为84天,占全年时间的23%,可以满足临时来京办事、旅游等需求。”
据介绍,一年限办12次指的是自然年,也就是说,一辆车每年1月至12月共有12次办理进京证的“额度”。新政11月1日实施后,今年剩下的61天只占今年的“额度”,明年1月1日开始进入新的计数周期。
不上路可停在小区单位车库吗?
解读:停在路外正规停车场不违规
根据《通告》的要求,在“进京证”有效期届满前,车辆应及时驶出限行范围。这意味着,除了上路天数受限外,外埠牌照车辆的停放也将受到制约。
具体来讲,未办理进京通行证或进京通行证超过有效期,在限行范围内支路等级以上城市道路停放的,根据停放天数相应扣减当年可办理进京通行证的天数。未办理进京通行证或进京通行证超过有效期,进入上述范围道路行驶的,认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为,由公安机关交通管理部门依法处罚。按照以往的处罚标准,认定为“机动车违反禁令标志指示”的违法行为,将处以100元罚款处罚,并记3分。
买卖、租赁京牌靠谱吗?
解读:小客车指标不允许买卖和出租
外埠车限行措施升级,不少人想通过租、买京牌“曲线上路”。记者调查发现,目前租赁京牌“市场价”水涨船高,一年2万、三年5万、五年达到7万以上,甚至有中介公开在网上、线下挂出交易京牌的广告。对此,市交通委相关负责人提醒市民,非法转让或租借小客车指标的行为,对租售双方都带来极大财产及法律风险;同时,出借或出租人也面临交通事故连带责任的风险。
《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则规定,小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用,有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的,由指标管理机构公布指标作废;已使用指标完成车辆登记的,由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记,指标作废。同时三年内不予受理该申请人提出的指标申请。
新政要点
1、办证区域新增通州(不含高速主路)
进入六环路(不含)以内道路和通州区全域范围道路(不含高速公路主路)行驶的,须办理进京通行证。
2、进京通行证要明示
进京通行证应放置在车辆前风挡玻璃内侧左下部(通过“北京**APP”办证的,需自行下载打印)。
3、每年*多办12次每次*长7天
每辆车每年*多办理进京通行证12次,每次办理的进京通行证有效期*长为7天。有效期届满前,应驶出上述范围。
4、未办证或超期停放扣减天数
未办理进京通行证或进京通行证超过有效期,在上述范围内支路等级以上城市道路停放的,根据停放天数相应扣减当年可办理进京通行证的天数。
5、远郊区县自行划定办证区域
上述范围以外区域(不含高速公路主路),由各远郊区人民政府根据实际需要,划定外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车凭进京通行证通行的区域。
6、免进京通行证车辆
下列外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车进入上述范围内行驶,无需办理进京通行证:
(一)已经领取外埠客运通行证的省际长途客运汽车和省际旅游客运汽车;
(二)军队、**车辆及执行任务的警车、救护车等特种车辆。
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