全面推进电动化转型 这些挑战要解决

日前，工业和信息化部副部长辛国斌在2022世界新能源汽车大会(WNEVC 2022)上指出，今年前7个月中国新能源汽车产销分别达到327.9万辆和319.4万辆，市场占有率达22.1%，累计销量1227万辆，全球新能源汽车累计销量2376万辆。新能源汽车迎来更大的发展机遇，但同时也伴生出诸多争议和难题，与会嘉宾就新能源汽车发展面临的问题和挑战展开讨论。

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▍新能源汽车产业链供应链存断点无点，充电站等基础设施建设相对落后，区域发展不平衡。

全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢指出，受多重因素影响，中国新能源汽车产业链供应链存在一些断点和无点。锂、钴、镍价格猛涨，供应不足，芯片短缺的局面还未完全缓解；与新能源汽车高速增长的态势相比，充电站、换电站、家庭网络、车路协同等基础设施建设仍然显得相对落后；新能源汽车的区域发展不均衡，市场潜力还未得到充分发掘，广袤的东北和西北发展还远远不足，这种不平衡的现象需要高度重视。

对此，万钢建议，要加强电池材料资源开采、提炼技术创新，加强镍、锂等大宗商品交易管理领域合作，保持供应链安全稳定；推进电池材料资源回收利用新技术、新模式的研发推广，提升产业链资源回收利用水平；加快以用户需求为中心的新能源乘用车市场普及，加强新能源汽车关键核心技术研发，进一步提升电动汽车环境适应性、安全性和稳定性，提高充电效率，满足全气候、全场景使用需求。

▍新能源汽车原材料飞涨，产业链利益分配不均，整车企业很多产品处于亏损状态。

重庆长安汽车股份有限公司董事长朱华荣在主题演讲中表示，当前我国汽车行业电动化进程与整个社会的发展还是面临不小的挑战，如新能源领域整车的效率，原材料缺失，锂镍钴的持续涨价，加之资本持续扩张和原材料的飞涨，产业链利益分配不均衡，叠加市场批量小，使大部分整车企业处于亏损状态。

他建议，进一步加快新能源产业顶层设计，系统推进新能源产业化，社会应用、能源结构等协同发展；企业科研院所和高校加强合作，加速推进新一代电池的研究、开发应用；加快转型步伐，将我国停售燃油车提上议事日程（不是马上停售）；确保实施燃油车的购置税减半政策平稳过渡。

▍缺少汽车产业低碳发展路线图，存在地方保护壁垒，过分追求产品大型化、续航里程超长化。

上海汽车集团股份有限公司董事长陈虹表示，受疫情和缺芯影响，汽车产业链供应链安全稳定面临严峻挑战，电池上游原材料大幅涨价，车企承受巨大成本压力；缺乏“双碳”路线图和时间表，个别地方实施保护壁垒，比如加剧加码提高新能源产品门槛，强力绑定补贴行业，要求企业在当地注册，在当地制造，甚至核心零部件国产化，这些将不利于全国统一大市场形成；部分企业盲目追求产品大型化、续航里程超长化，背离绿色安全发展初心。

陈虹建议，继续坚持顶层设计原则，为行业发展领航护航；进一步完善充换电基础设施标准；进一步破除地方保护和区域产业壁垒；统筹协调动力电池相关资源更好利用；继续坚持绿色协调等新发展理念，持续加大节能减排的整体力度，全面电动化的关键不仅在于产品电动化，更在于能效更高、排放更低和全产业链的同步优化。

▍电池碳足迹缺少全球统一标准，中国研究明显落后。

宁德时代新能源科技股份有限公司创始人、董事长、总经理曾毓群提出，中国作为电池生产大国，对电池碳足迹的研究明显落后；目前，由于亚洲缺席国际碳足迹标准制定，许多关键基础数据未能及时更新，造成中日韩生产的同类动力电池产品，碳足迹明显偏高，和实际情况严重不符。

他建议，电池碳足迹的监管应形成全球统一、国际互认的标准。中日韩是全球最大的电池产业聚集区，同时中国在电池产业链方面具有绝对优势，在全球碳足迹标准法规制定中，应该更积极主动，做出更大贡献；同时，建议政府出台各种鼓励政策，让消费者、车企在使用绿色电池中能够得到实实在在的好处。

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尽管存在诸多问题和挑战，但就中国新能源汽车产业未来的路怎么走，《2022世界新能源汽车大会共识》（以下简称《共识》）给出了重要指引。《共识》指出，全球新能源乘用车市场渗透率突破全面市场化拐点，各方将以用户需求为中心，加快开发包括纯电动、插电式混合动力（含增程）、燃料电池等多元化汽车产品，营造良好的政策及应用环境，持续扩大新能源汽车应用规模。

《共识》呼吁，各方要加强电池、芯片等产业链关键环节的科技创新与全球合作，不断优化供应链的资源配置，加强循环利用体系建设，努力构建合作共赢的全球汽车产业链供应链新生态。《共识》提出，各方将加强各国汽车产业碳管理体系的协同，共同研究包括动力电池在内的碳足迹评价方法，推动碳排放数据的互通、互认与互享。

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